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爱游戏体育下载:交通运输部公路局长就《公路工程规范文件》答问

  发布时间:2021-09-12 23:22:52 | 来源:爱游戏平台网址 作者:爱游戏体育下载入口
  

  我有线日,交通运输部发布了《公路工程规范施工招标资历预审文件》和《公路工程规范施工招标文件》(以下简称《公路工程规范文件》)。近来,记者就《公路工程规范文件》采访了交通运输部公路局李华局长。我部于1999年发施舍行了《公路工程国内招标文件范本》,2003年进行了修订,很好地规范了招标文件编制作业。近年来,《公路工程施工招标招标办理办法》(部令2006年第7号)、《公路工程施工招标资历预审办法》(交公路发[2006]57号)、《公路工程质量检验鉴定规范》(JTGF80/1-2004)等一系列招招标法规文件和技术规范连续出台,使得《公路工程国内招标文件范本》(2003年版)部分内容已不能满意公路施工招标招标和建造办理的要求,需求对其进行修订。

  2007年11月1日,展开变革委、交通部等九部委联合发布了《规范施工招标资历预审文件和规范施工招标文件试行规矩》,自2008年5月1日起施行。一同要求,有关职业部委依据《规范文件》,并结合专业工程施工招标特色和办理需求,编制职业规范施工招标文件。

  为此,我部针对招招标作业的新形势和新任务,在充沛发现问题和广泛调研的基础上,安排拟定了《公路工程规范文件》,并于5月发布。《公路工程规范文件》是以《规范文件》为依据,考虑公路工程施工的招标特色和办理需求编制而成的。《规范文件》规矩通用部分,《公路工程规范文件》弥补公路工程职业内容,两者结合运用。

  《公路工程规范文件》表现了以立异的办法处理问题的整体思路,首要立异点有:

  一是商场信誉点评结果与招招标挂钩。《公路工程规范文件》在多个方面表现出对信誉评级高的企业的奖赏办法:可请求更多的标段招标;可在履约担保方面享用必定优惠;可在质量保证金方面享用必定优惠。经过上述优化办法,促进企业增强自律性,规范商场秩序。

  二是初次出台《公路工程规范施工招标资历预审文件》。资历预审是招标过程中的重要环节,1999年和2003年发布的两版《公路工程国内招标文件范本》均无资历预审文件的内容,为规范资历预审文件的编制,增加了《公路工程规范施工招标资历预审文件》。

  三是探究处理实践出场人员履约问题。在我部展开的招招标专项监察活动中,咱们发现承包人实践出场人员与招标时填写人员比较替换问题严峻。这一问题有必定的客观原因,企业在招标时难以确认是否中标,招标时所填写的人员随意凑集,而一旦中标,原许诺人员又难以进场,形成人员替换严峻的问题。为处理这一问题,《公路工程规范文件》规矩,一般项目仅要求招标人填写项目经理及备选人、项目总工及备选人,其他人员由招标人在招标文件中许诺在招标人宣布中标通知书之前,依照《招标文件》中合同附件提出的最低要求填写,在经招标人批阅后作为派驻本标段的项目办理机构首要人员且不得替换。四是规范废标条款设置。针对招招标投诉大部分会集在对废标条款了解存在歧异这一现象,《公路工程规范文件》将废标条款会集在一处以黑体字予以明晰,并对废标条款文字表述进行了仔细琢磨,力求明晰、易懂、无争议,根绝随意废标现象。

  五是推广工程量固化清单。《公路工程规范文件》鼓舞招标人选用工程量固化清单,并对工程量清单固化办法进行了详细阐明。选用工程量固化清单,一是可防止招标人歹意修正工程量清单细目或数量。二是防止招标人因计算错误而被废标。三是可以削减评标阶段的算术性契合作业量。

  《公路工程规范施工招标资历预审文件》包含资历预审布告、请求人须知、资历检查办法、资历预审请求文件格局和项目建造概略等五章。《公路工程规范施工招标文件》包含招标布告(招标邀请书)、招标人须知、评标办法、合同条款及格局、工程量清单、图纸、技术规范和招标文件格局等八章。

  《公路工程规范文件》适用于各等级公路和桥梁、地道建造项目,且规划和施工不是由同一承包人承当的工程施工招标,其间,有必要进行招标的二级及以上公路工程应当运用《公路工程规范文件》,二级以下公路项目可参照履行。

  《公路工程规范文件》自2009年8月1日起施行,原《公路工程国内招标文件范本》(03年版)一同废止,之前依据《公路工程国内招标文件范本》完结招标作业的项目仍按原合同条款履行。

  招标人编制项目资历预审文件和项目招标文件时,不得修正《公路工程规范文件》正文,但可在前附表中对“请求人须知”、“资历检查办法”、“招标人须知”和“评标办法”进行弥补、细化,弥补和细化的内容不得与正文内容相冲突。

  招标人编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时,可依据招标项目的详细特色和实践需求,对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行弥补、细化,除“通用合同条款”明晰“专用合同条款”可作出不同约好外,弥补和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规矩相冲突。

  《公路工程规范文件》规矩了合格制和有限数量制两种资历检查办法,以及合理贱价法、归纳点评法和经评定的最低招标价法三种评标办法,供招标人依据招标项目详细特色和实践需求挑选适用。“资历检查办法”前附表和“评标办法”前附表应列明悉数评定要素和评定规范,标明不能经过检查的悉数条款,并以夺目的办法提示。招标人挑选适用归纳点评法的,在满意相关规矩前提下,各评定要素的评定规范、分值和权重等由招标人自主确认。招标人挑选适用各种评标办法时,也可选用双信封方式,详细阐明详见《公路工程规范文件》。

  一是要仔细学习、深刻领会好《公路工程规范文件》的内容。各级交通运输主管部门要实在进步对其重要性的知道,带头学习,精确了解,正确掌握,深刻领会其基本原则和首要内容。

  二是要广泛宣扬好《公路工程规范文件》,尽力为《公路工程规范文件》的施行发明杰出的外部环境。各级交通运输主管部门担任公路招招标监督的同志和参与公路工程施工招招标活动的当事人都要了解。咱们方案近期在全国范围内开办四期《公路工程规范文件》宣贯训练班,要求各省级交通运输主管部门担任招招标监管的行政人员、项目法人以及部施工评标专家库内的评标专家参与。一同,也要求各省级交通运输主管部门展开相似宣贯和训练活动。

  三是要坚决贯彻履行,做到职责到位,办理到位,监督到位,对违法违规行为要坚决予以纠正,并依法处理,规范招标文件编制作业,从源头抓好招标招标作业。

  一是加速推动公路建造商场诚信体系建造。我部拟定发布《关于树立公路建造商场信誉体系的辅导定见》之后,各地积极展开信誉研讨和试点,深化推动商场诚信体系建造作业,现在,树立全国一致的点评规范和信息渠道的机遇现已老练。咱们安排拟定了《公路建造商场信誉信息办理办法》和《公路施工企业信誉点评规矩》,行将发布。一同,安排开发了“全国公路建造商场信誉信息办理体系”,该体系现在正在调试完善,年内上网运转。

  二是调整部施工评标专家库。现在,咱们正对部施工评标专家库进行调整,进一步增大库容,优化专家结构,撤销部分不适合持续担任的专家,这项作业已近尾声。调整后,部施工评标专家库的专家将增至六百多人,使评标专家人数翻了将近一番,可以更好地满意评标需求。此外,将对调整后的评标专家进行训练,训练作业与《公路工程规范文件》宣贯活动一同展开。